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壯美藏鄉 小康路寬

2020-08-28 10:22:38 | 來源: 青海日報

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????位于黃河源區的青海省果洛藏族自治州瑪多縣瑪查理鎮噶丹村,經過易地搬遷、集中安置后,于2018年10月完成入住。如今的噶丹村,接通了大電網、自來水,村莊整齊,體育場、衛生室、活動中心一應俱全,成為黃河源頭真正的“幸福匯聚之地”。圖為8月19日,噶丹村村民拉毛帶著兒子和女兒在村里散步。新華社記者 張龍 攝

????本報記者 孫海玲

????金秋,高原大地滿眼收獲景象。

????牧區草原上,一幢幢易地搬遷住房鱗次櫛比,產業園區里,牧民放下牧鞭當上產業工人,生態扶貧讓昔日的“放羊娃”成為生態管護員,月月有固定工資,就業扶貧造就更多增收飯碗……

????幅員遼闊、溝壑縱橫、高寒缺氧……青海省有六個藏族自治州,涉藏州縣面積約占全省97%,生態脆弱、自然環境差、基礎條件落后,是全國十四個集中連片貧困地區中貧困程度深、貧困發生率高、脫貧任務重的地區之一。為此,青海堅持“小財政辦大民生”,把脫貧攻堅、改善民生作為推動涉藏州縣發展和長治久安的第一要務持續推進。

????經過多年連續投入,一大批事關發展的重大基礎設施陸續建成,涉藏州縣的路、水、電、通信、廣播電視等基礎條件顯著改善,通過易地搬遷、產業扶貧、生態扶貧等方式,帶動越來越多的貧困人口實現脫貧致富,找到一條深度貧困地區生活改善、產業發展、就業穩定的發展新路。

????走田間、訪牧戶、探社情、察民意,近年來,涉藏州縣蒸蒸日上的發展氛圍和農牧民群眾怡然自樂的笑臉告訴我們:這塊曾經貧瘠的土地,正在悄然發生變化。

????突出產業就業,提升“輸血造血”功能

????在果洛藏族自治州甘德縣城中心地段的商業步行街上,有一家崗龍生態畜牧業專業合作社土特產品銷售商店,27歲的藏族姑娘卓瑪是這家店的銷售。

????“這是我們合作社新出的牦牛奶酒,口感很好,可以試試。”“這是早晨剛送的牦牛鮮奶。”留著馬尾辮的卓瑪一邊忙著招呼客人,一邊向顧客介紹產品。

????幾年前的卓瑪家里沒有牛羊,沒有草山,是甘德縣崗龍鄉崗龍村的貧困戶,隨著村里崗龍生態畜牧業專業合作社的發展壯大,她也成了受益者之一。起初在合作社打零工,去年起,她搬到縣城,住在合作社的工廠里,自己在門店做銷售,一月有一千多元的收入,丈夫在縣城跑出租,每個月有一定的收入,實現了脫貧。

????針對涉藏深度貧困地區,堅持把穩定增收和持續發展作為脫貧攻堅重中之重,著眼長期穩定脫貧,青海將產業、就業扶貧作為治本之策。

????近年來,青海將財政專項扶貧資金的60%用于產業扶貧,構建到縣、到村、到戶扶貧產業體系,大力發展牦牛、青稞、光伏、鄉村旅游、民族手工業等綠色扶貧產業,深度貧困地區13.57萬有能力有意愿的貧困人口吃上了“產業飯”。

????全面完成村級光伏扶貧項目建設,深度貧困地區559個貧困村村均年收益達到33萬元。依托草地生態畜牧業試驗區建設,大力培育生態畜牧業專業合作社,打造了“拉格日”模式、“崗龍”模式、“哈西哇”模式等一批從農牧民單一的種植、養殖、生態看護向生態生產生活良性循環轉變的典型,帶動6.5萬深度貧困人口增收。

????培育壯大優勢主導產業。去年,青海持續推進牦牛、青稞產業發展,與省農行簽訂10億元貸款協議,實施“十萬頭牦牛產業扶貧示范項目”,簽訂1000萬份扶貧大禮包營銷協議,舉辦“青稞產業高質量發展峰會”,努力把牦牛、青稞產業打造成脫貧增收的“新極點”。471.6兆瓦村級光伏扶貧電站全部并網發電,村均年收益可達32萬元。

????就業一人,脫貧一戶。堅持提升技能與拓展渠道并舉,持續加大就業幫扶力度,貧困勞動力就業收入比重逐年增加。累計建立就業示范基地90個,實施貧困勞動力技能培訓2.49萬人次,實現轉移就業1.9萬人次。新增生態公益性管護崗位4.99萬個,其中安排深度貧困人口3.19萬人,戶均年增收2.16萬元。通過建設扶貧車間、開發村級公益性扶貧崗位,安排貧困勞動力1.53萬人就近就業,人均年增收1.5萬元以上。

????聚焦“三保障”,全力解決突出問題

????盛夏的澤庫草原,牛羊遍野,綠草如茵。清晨的第一道曙光照耀在黃南藏族自治州澤庫縣東格爾社區,這里是青南地區最大的一個易地搬遷安置點。

????從“放羊娃”到裝潢師,說起身份上這種巨大的轉變,俄尖才旦感慨道:“是搬遷改變了我們的命運。”

????“以前我們住在澤曲鎮熱旭日村,以放羊為生,沒走出過大山,更不知道什么是裝潢。搬遷后我參加了縣上組織的裝潢培訓班,開始搞裝修,我們家的房子就是我自己裝潢的。”說話間,俄尖才旦的眉間閃爍著一絲自豪。

????脫貧摘帽,幸福花開。俄尖才旦一家是這樣,青海廣大涉藏地區亦是如此。

????青海的深度貧困縣均處于涉藏州縣,著眼“三保障”、飲水安全以及基礎設施和公共服務等方面存在的突出問題,抓重點、補短板、強弱項,深度貧困地區農牧民群眾上學難、看病難、行路難、用電難等一些老大難問題得到歷史性解決。

????教育保障方面,深度貧困地區義務教育基礎設施明顯改善,師資隊伍力量進一步加強,教育資助政策全面落實,6400余名涉藏地區學生實現省內外異地就學,1.7萬名輟學學生重返校園,義務教育鞏固率達到96.9%,農牧區因學致貧、因貧輟學的問題得到全面解決。

????醫療保障方面,基本醫療、大病保險、醫療救助三道“保障線”全面構建,貧困群眾醫療保險參保率達到100%,貧困人口住院自費比例穩定控制在10%以內,村級衛生室全面達標,地方病、高原病防治能力進一步提升,群眾“看得起病”的保障水平明顯增強。

????住房保障和飲水安全方面,全面完成深度貧困地區2.2萬戶易地扶貧搬遷和4.4萬戶危房改造任務,貧困戶住房全部達標,累計解決7萬貧困人口飲水安全問題,24.1萬深度貧困人口安全飲水保障水平進一步提升。

????基礎設施方面,扎實推進“四好農村路”建設、貧困地區電網改造、光纖網絡建設、廣播電視村村通等工程,有條件的行政村道路硬化率、客車通達率、光纖寬帶率均達到100%,4G無線網絡覆蓋率達到98%,廣播電視綜合人口覆蓋率達到98.8%,貧困地區鄉鎮大電網覆蓋率達到97%。

????十年援建,助力涉藏地區發展

????今年4月,玉樹藏族自治州一市五縣順利完成摘帽任務,全州12.97萬貧困人口脫貧。

????“村里引來了自來水,修通了水泥路,辦起了生態畜牧合作社,建起了扶貧車間,也開起了牧家樂,生產生活方式發生了根本轉變。”據省扶貧局局長馬豐勝介紹:“以玉樹市為例,該市貧困發生率由2015年的35%,到2018年底實現絕對貧困‘清零’。2019年底,全市農牧民人均可支配收入從2012年底的3951元增長到10055元,7年增長了2.6倍。”

????“自2010年北京對口支援玉樹,十年間,北京已經派出先后四批、共計176名援青干部人才來到青海玉樹進行支援工作。十年來,北京累計投入對口支援資金30.7億元,實施各類援建項目324個。”北京青海玉樹指揮部黨委委員、玉樹州委組織部長馬晨介紹。

????綠草如茵,雪山巍巍。今年6月,記者走進果洛藏族自治州阿尼瑪卿雪山腳下的雪山鄉陰柯河村時,一家雪糕廠正在改造擴建。去年試運營階段,這里每天生產約5000根牦牛奶雪糕。“從技術、設備到包裝設計,每個環節都離不開上海的援建。”雪山鄉陰柯河村第一書記昂秀多杰說。

????上海援建果洛州十年間,以解決困難群眾“基本生活、基本生產、基本教育、基本醫療”為重點,圍繞“兩不愁三保障”工作精準發力、集中攻堅,共落實803個對口支援項目,累計投資27.7億元。

????2018年至2019年,對口援青六省市累計落實幫扶資金32.26億元,實施項目792個,選派黨政干部和專業技術人才453名,幫助培訓黨政干部和專業技術人員1.98萬人次。各援青省市講政治、講大局、做奉獻,在原定幫扶計劃的基礎上,進一步加大了幫扶力度,額外增加援助資金3.77億元。

????今年,對口援青六省市下達計劃內幫扶資金19.34億元,同比增長10.5%。同時,北京、上海兩市明確計劃外再各追加5000萬元。江蘇省在對口援助海南藏族自治州的基礎上,利用東西部扶貧協作機制,為海東市25個深度困難鄉鎮落實幫扶資金1.35億元,實施項目近100個,培訓黨政干部和技術人才750余名。

????與此同時,深入開展“雙百”精準扶貧行動,省內189個民營企業與涉藏地區153個貧困村建立結對幫扶關系,累計落實幫扶資金3.13億元。

????十年援青,青海涉藏地區迎來新發展,下一個十年,騰飛指日可待。

[責任編輯: 馬洪婷 ]
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